Transporte público urbano de pasajeros
Por Frieda Liliana Morales Barco
Desde mediados del siglo XIX , cuando la Ciudad de Guatemala comienza a desarrollarse, inician los problemas de transporte de pasajeros: diligencias, carruajes y carretas. Este era un servicio de alquiler, porque eran muy pocos los que tenían los suyos propios.
Hoy, día, el servicio de transporte urbano en la ciudad de
Guatemala cada día que pasa se agrava más y más. En esta crisis hay factores
históricos, económicos, sociales, culturales y de orden legal. Los principales
han sido:
- Cambios en la estructura económica del país, donde tiene
un papel importante el incremento de la producción industrial y la actividad
comercial y urbana en la ciudad capitalina, principalmente. Lo que ha hecho que
los municipios aledaños, que durante la década de 1960 y 1970 eran denominadas
áreas de influencia, hoy en día estén integradas a la capital. Esto ha
provocado un gran flujo de personas que entran y salen de la ciudad por
diversas razones, originando problemas de movilización.
- Otros cambios derivados son la migración constante que se
produce desde mediados de 1970, lo que provocó la invasión de terrenos y la
creación de asentamientos, especialmente después del terremoto de 1976, así
como una urbanización acelerada y sin planificación que, consecuentemente,
llevó a la deforestación de grandes áreas boscosas y el aumento de población, paralelo
al del parque vehicular y que demanda servicios básicos constantemente.
Por otro lado, es pertinente observar que el municipio de Guatemala ocupa
un área de 184 km2, y a noviembre de 2002, su población ascendía a 942,368
habitantes; a noviembre de 2007 alcanzó la cifra de 1,021,998 habitantes, es
decir hubo un 1.69 % de crecimiento, lo que produjo una densidad poblacional de 5,554
personas por km2. Para el año 2008 ya era de 1,800,000 habitantes; en 2010 alcanzó
2,500,000 de habitantes. En este sentido, el área metropolitana de la ciudad de
Guatemala se aproxima a los cuatro millones de habitantes, donde los de más
alto incremento son Mixco, Villanueva y Amatitlán, situación que implica,
también, un flujo diario de grandes proporciones de vehículos y de personas hacia y desde la capital.
Lo anterior se ve reflejado en las palabras del ingeniero Mario Alfonso Bravo en su artículo Breve caracterización de algunos cambios
recientes ocurridos en la ciudad capital de Guatemala y de la problemática
urbana asociada a ello, presentado en el foro “Gestión metropolitana y
perspectivas 2008-2012:
La ciudad de Guatemala es ya una ciudad de masas. En efecto, Guatemala fue
catalogada recientemente como una de las ciudades con más rápido crecimiento
poblacional en el mundo, ocupando la posición 18 con relación a las
aglomeraciones urbanas con –al menos – un millón de habitantes. De la misma manera,
es una de las tres ciudades latinoamericanas que se encuentran listadas entre
las primeras 30 del mundo. Las cifras de los tres últimos Censos dan prueba,
precisamente, del constante crecimiento de población del municipio de Guatemala
en el periodo 1973-2002-2007 (2007:14).
A esto, se suma la problemática del transporte, pues la ciudad tiene una
capacidad de soporte máximo de circulación de 350,000 vehículos, pero en
realidad esta cifra se triplica y aumenta año con año cada vez más. En consecuencia, el problema se agrava aún más y quienes
más congestionan son los automóviles particulares y el transporte urbano y de
carga se suman al desorden vial.
En este orden, en relación al transporte público-privado,
persiste la anarquía en cuanto a detenerse en las paradas autorizadas, exceso
de velocidad, disputas por el pasaje, etc. A esto se suma la inexistencia de
una política de suelo urbano asociada al tema de transporte; además de que la
antigüedad de la mayoría del parque vehicular provoca alta contaminación de la
atmósfera, que en algunas arterias importantes llega a ser hasta cinco veces
más de lo permisible. Si a lo agregamos los elevados índices de inseguridad en
el interior de los autobuses urbanos (Bravo, 2007:19)
El sistema de
transporte colectivo Transurbano, introducido en el gobierno del presidente Colom (2008-2012), se
pensó vendría a resolver en parte el problema, pero no fue así, al contrario, ha
generado conflictos de tipo administrativo y legal que afectan a los usuarios,
pues muchas unidades se sacaron de circulación y la promesa de que iban a
funcionar para sustituir a los llamados buses rojos, nunca se cumplió.
En este contexto,
pues, durante los últimos diez años, aproximadamente, lo que ha resuelto, en
parte, el problema ha sido el sistema de servicio de transporte urbano
municipal Transmetro que ayuda
diariamente en la movilización de miles de personas en el área sur (Cenma-Centro), a este eje
se han sumado el de la séptima avenida y el del Centro Histórico. Luego, se implementaron
las líneas hacia el sur, zonas 4, 9 y 13 en las prolongaciones de la 6ª y 7ª avenidas;
las líneas hacia las zonas 1, 2, 6 y 18. A la par, se ha implementado el servicio de líneas
de buses eléctricos, denominado “Tu Bus” que hacen recorridos en las zonas 5, 15 (Ciudad Cayalá)
y zona 7. Sin embargo, todos estos cambios tampoco han sido soluciones efectivas. Y, ahora se pretende implementar un servicio aéreo de teleférico, copiando lo que se ha hecho en Ciudad de México y Colombia, donde las condiciones sociales, económicas y urbanas son diferentes a las de Guatemala.
Esto último es una solución momentánea. No es una solución al problema del transporte público de pasajeros en la Ciudad de Guatemala. Se deben implementar mesas de discusión, donde se pongan a un lado los intereses personales y de partidos políticos, y, de verdad, se piense en el bien común, en el pueblo que utiliza este servicio.
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Fuente: Morales Barco, Frieda Liliana. Situación del transporte público urbano en la Ciudad de Guatemala. Guatemala: Caxlanas, 2014-2026.
